美国逼迫越南制造“去中化”，46%关税成谈判筹码

6月16日消息，据路透社援引三位知情人士透露，美国在与越南的关税谈判中向其施压，要求越南降低在当地组装、出口至美国的产品中使用中国技术的比例。

在今年4月初，美国总统特朗普在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣布对部分国家和地区加征对等关税，其中对越南等进口商品加征了46%的关税，比当时宣布对中国大陆加征的34%关税还要高。虽然之后美国暂停了对很多国家的对等关税（目前已推迟至7月8日），仅保留了10%的基础关税，但是如果后续与相关国家的关税谈判无法达成一致，那么将会继续加征对等关税。

近年来，随着中美贸易战的愈演愈烈，以及印度收紧中企在当地的投资和税务上的各种刁难，众多的中国大陆和中国台湾厂商为避免美国对中国大陆制造商品加征关税的影响，开始将部分原本位于中国大陆的产能转移至越南，或者将新增的产能放到了越南，以便于在当地制造产品直接出口欧美。特别是PC、智能手机等电子供应链厂商在越南布局颇多。这也使得苹果、Meta、谷歌等科技大厂的不少硬件产品（比如VR、智能手机等）也开始放到了越南进行代工。三星电子在越南也有不少的智能手机产能。

根据Counterpoint Research最新的《全球智能手机制造分布追踪报告》，受关税政策影响及行业整体发展放缓的冲击，2025年全球智能手机制造产量预计将同比下降1%，相较于2024年产量4%的同比增长。而从地区占比来看，2024年中国、印度和越南共持有全球智能手机总产量的90%以上，其中印度增速最快。而到2025年，印度的智能手机产量占比将提升到20%，越南的占比更是相比2024年猛增3倍至16%。

根据市场调研机构TrendForce的预估，2024年全球有20%的笔记本电脑来自越南制造。业界也认为，随着供应链分散成为头部终端品牌大厂的共识，上下游零组件厂商也必然会跟着行动起来，相对于其他东南亚国家来说，越南在电子制造方面优势更高，除代工大厂的移转外，还有合理的人工成本与相对较高的劳工素质。

据统计，目前除了三星电子等一线大厂持续投资越南之外，鸿海、广达、和硕、英业达、仁宝、纬创等头部台系电子代工大厂都已经在越南投资建厂，同时也带动了众多的台系零部件厂商在当地设厂。

据中国台湾媒体报道，台系的网通设备厂包括启棋、智易、智邦、正文、明泰、建汉、神准等在越南都有生产基地，且不少主要客户都是美国。神准董事长蔡此前也表示，特朗普当选美国总统后，该公司即暂停越南厂的工程，目前已在美国加州硅谷设立销售据点，而下半年计划在南加州设厂，美国市场占神准营收约60%。

中国大陆厂商方面，目前龙旗、舜宇、光弘科技、立讯精密、蓝思科技，领益智造、歌尔股份、硕贝德等电子供应链大厂都有在越南设厂。京东方、歌尔、舜宇和伯恩光学等企业也都有在越南拿地，计划扩大公司在越南的业务。

然而，如果越南与美国之间的关税谈判无法达到预期，使得越南出口美国产品需要被加征46%的关税，那么越南的制造业将会受到重创。

随着美国设定的7 月8 日关税生效期限逐渐逼近，越南政府为使美国降低对其加征关税的税率，可能将不得不同意美国的苛刻要求，比如降低出口到美国产品当中的中国比例。同时，美国也要求越南打击将中国商品假冒“越南制造”出口至美国以逃避高关税的行为。

据知情人士透露，越南政府正召集当地企业开会，鼓励提高越南本土零组件的供应比例，企业虽表达配合意愿，但也表示需要时间与技术才能达成。他表示，“越南被要求减少对中国高科技的依赖。这是供应链重组的一部分，也将进一步降低美国对中国零组件的依赖。”

虽然越南官方没有对此回应，但有消息称，越南谈判代表认为美国的要求强硬且有困难。另有报道称，越南最高领导人苏林（To Lam） 计划 6 月下旬前往美国，与美国总统特朗普会面商谈，但尚未公布具体日期

另一位知情人士表示，美国最终目标是加快美国与中国高科技的脱钩速度，同时提升越南工业能力。以VR 装置为例，目前这类由越南组装的产品仍严重依赖中国技术。

驻越南的供应链专家Carlo Chiandone 指出，越南在复制中国供应链的规模与成熟度方面，落后约15 到20 年，但在纺织与电子等关键领域正快速追赶。若贸然改变现行做法，可能损害越南与中国之间微妙的关系，因为中国既是越南的主要投资国，也是其主要的电子零部件进口来源。

根据越南海关资料，中国去年向越南出口约440 亿美元的科技产品，包括电子零件、电脑与手机，占中国对越南出口总额的约30%；同一期间，越南对美国出口约330 亿美元的科技产品，占其对美出口总额的28%。双边贸易数据今年将持续增长。

编辑：芯智讯-浪客剑